Die Bundesregierung will die vorgesehene Wohngelderhöhung in Deutschland aussetzen, die Heizkostenkomponente halbieren und die Berechnungsformel ändern. Sie strebt dafür den 1. Januar 2027 an. Für Haushalte kämen damit Eingriffe in die regelmäßige Anpassung und in die Berechnung ihrer Unterstützung zusammen. Am 4. November 2026 befasste sich der Ausschuss für Wohnen, Stadtentwicklung, Bauwesen und Kommunen des Deutschen Bundestages in einer öffentlichen Anhörung mit dem Regierungsentwurf. Im Zentrum stand der Streit darüber, wie stark die geplanten Einsparungen Haushalte und kommunale Verwaltungen treffen würden.
Was bisher feststeht
- Die geltende Fortschreibung passt Berechnungsgrößen alle zwei Jahre an Miet- und Verbraucherpreise an.
- Der Entwurf verbindet Leistungskürzungen mit einfacheren Nachweisen und weniger Prüfaufwand.
- Der durchschnittliche monatliche Wohngeldanspruch lag Ende 2025 bei 296 Euro.
- Bereits bewilligte Bescheide sollen nach dem Regierungsplan bis zum Ende ihrer Laufzeit weitergelten.
Was eine ausgesetzte Fortschreibung am Wohngeld ändern würde
Die geltende Regelung in § 43 Wohngeldgesetz bindet mehrere Rechengrößen an die Preisentwicklung. Mietobergrenzen und bestimmte Formelwerte folgen der Entwicklung der Bruttokaltmieten, andere Werte den allgemeinen Verbraucherpreisen. Die Fortschreibung erfolgt durch Rechtsverordnung mit Zustimmung des Bundesrates. Für die genannten Berechnungsgrößen sieht das Gesetz seit dem 1. Januar 2025 einen zweijährigen Rhythmus vor.
Diese Anpassung wirkt an mehreren Stellen der Berechnung. Wenn die Mietobergrenze steigt, kann ein höherer Teil der Wohnkosten berücksichtigt werden; veränderte Formelparameter beeinflussen anschließend den errechneten Anspruch. Eine Aussetzung würde die nächste vorgesehene Anpassung dieser Größen unterbrechen. Sie beträfe damit auch Haushalte, deren Unterstützung gegenüber einer regulären Fortschreibung geringer ausfiele, obwohl ihr bisheriger nominaler Betrag gleich bliebe.
Der durchschnittliche monatliche Anspruch stieg bis Ende 2025 gegenüber dem Vorjahr um 3,1 Prozent auf 296 Euro. Destatis führt die Zunahme der Empfängerzahlen und Ausgaben auf die turnusmäßige Anpassung an Preise und Mieten zurück.
Was die Heizkostenkomponente in der Rechnung bedeutet
Die geltende Heizkostenentlastung in § 12 Absatz 6 WoGG besteht aus einem CO2-bezogenen Betrag und einer dauerhaften Heizkostenkomponente. Die Werte sind nach der Zahl der berücksichtigten Haushaltsmitglieder gestaffelt. Für ausgewählte Haushaltsgrößen nennt das Gesetz folgende monatliche Rechengrößen in Euro:
| Berücksichtigte Haushaltsmitglieder | CO2-bezogener Betrag | Dauerhafte Heizkostenkomponente | Gesamtbetrag zur Heizkostenentlastung |
|---|---|---|---|
| 1 | 14,40 | 96,00 | 110,40 |
| 2 | 18,60 | 124,00 | 142,60 |
| 4 | 25,80 | 172,00 | 197,80 |
Diese Beträge sind Rechengrößen der Heizkostenentlastung, keine separat ausgezahlten Wohngeldbeträge. Die Halbierung einer Komponente ist deshalb nicht gleichbedeutend mit einer Halbierung der gesamten Leistung. Nach § 19 WoGG hängt das Ergebnis zugleich von der berücksichtigten Miete oder Belastung, dem Gesamteinkommen und den nach Haushaltsgröße unterschiedlichen Formelwerten ab.
Hinzu kommt die gesonderte Klimakomponente nach § 12 Absatz 7. Sie erhöht die berücksichtigungsfähigen Mietobergrenzen und ist im Gesetz getrennt von der Heizkostenentlastung aufgeführt. Die Unterscheidung ist praktisch relevant: Eine Änderung an der Heizkostenkomponente betrifft einen anderen Bestandteil der Berechnung als eine Änderung der Mietobergrenze oder der Formel. Erst ihr Zusammenwirken bestimmt den Anspruch eines konkreten Haushalts.
Welche Haushalte von der Entscheidung besonders berührt werden
Ende 2025 bezogen rund 1,3 Millionen Haushalte Wohngeld. Das waren laut der korrigierten Destatis-Mitteilung vom 25. September 2026 rund 90.000 oder 7,2 Prozent mehr als ein Jahr zuvor. Der Anteil an allen privaten Haushalten stieg von 3,0 Prozent Ende 2024 auf 3,2 Prozent Ende 2025. Die Reform beträfe damit ein Unterstützungssystem, dessen Empfängerkreis zuletzt gewachsen ist.
In 51 Prozent der Wohngeldhaushalte war Ende 2025 eine Person im Ruhestand Haupteinkommensperson. Destatis nennt dafür 682.000 Haushalte; 85 Prozent davon waren alleinstehend. 39 Prozent aller Wohngeldhaushalte waren Haushalte mit Kindern unter 25 Jahren. Damit stehen bei einer Änderung des Leistungsniveaus besonders die Wohnbudgets von Rentnerhaushalten und Familien im Blick.
Auch die regionalen Ausgangslagen unterscheiden sich. In Mecklenburg-Vorpommern erhielten Ende 2025 5,8 Prozent aller Haushalte Wohngeld, in Bayern 1,9 Prozent. Der durchschnittliche Anspruch pro Wohngeldhaushalt reichte von 217 Euro in Mecklenburg-Vorpommern bis 339 Euro in Hessen. Ein bundesweiter Eingriff träfe somit auf unterschiedlich große Empfängerkreise und unterschiedliche durchschnittliche Unterstützung.
Warum Kommunen über Entlastung und Mehrarbeit streiten
Die Bundesregierung verbindet die geplante Absenkung mit Verfahrensvereinfachungen. Nachweise für Schwerbehinderung oder Pflegebedürftigkeit sollen einfacher werden. Bei Kindern, die wechselweise bei getrenntlebenden Eltern wohnen, soll der Prüfaufwand sinken. Diese Änderungen würden die Bearbeitung von Anträgen erleichtern, während die vorgesehenen Eingriffe in die Berechnung das Leistungsniveau senken sollen.
Bei der Anhörung begrüßte Markus Mempel für den Deutschen Landkreistag und den Deutschen Städte- und Gemeindebund die Konzentration auf stärker unterstützungsbedürftige Haushalte. Er erwartete dadurch weniger Belastung für Wohngeldbehörden. Sebastian Klöppel vom Deutschen Städtetag hielt dagegen: Ein zielgenaues Instrument gegen hohe Wohnkosten werde geschwächt. Die kommunalen Verbände bewerteten also bereits die Richtung des Umbaus unterschiedlich.
Joachim Krauß von der Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe warnte zudem vor einem Wechsel von Haushalten in andere Sicherungssysteme. Damit könnten andere Träger zuständig werden, neue Verwaltungsarbeit entstehen und während der Übergänge Mietrückstände auflaufen. Der Streit betrifft damit neben dem Wohngeldetat auch die Verteilung von Aufgaben und Kosten zwischen Unterstützungssystemen.
Auch Haus & Grund unterschied zwischen Verfahren und Leistung: Kai Warnecke sah sinnvolle Ansätze zur Verwaltungsvereinfachung, kritisierte aber das schwächere Leistungsniveau.
Der Kabinettsplan sieht den Beginn am 1. Januar 2027 vor und würde laufende Bewilligungen bis zu ihrem Ende bestehen lassen, in der Regel zwölf, ausnahmsweise 24 Monate. Für Haushalte mit einem bestehenden Bescheid würde der Übergang deshalb auch von dessen Laufzeit abhängen. Diese Übergangsregel ist für den Zeitpunkt einer neuen Berechnung ebenso entscheidend wie der angestrebte Starttermin.
